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Extensión del RIGI al Upstream No Convencional: Impacto Principal en Vaca Muerta, pero con Alcance Nacional

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El 12 de diciembre de 2025, durante el tradicional almuerzo por el Día del Petróleo organizado por el Instituto Argentino del Petróleo y del Gas (IAPG) en Buenos Aires, el secretario de Coordinación de Energía y Minería, Daniel González, anunció que el Gobierno nacional avanzará en la incorporación de las actividades de exploración y producción incremental de hidrocarburos no convencionales (upstream shale) al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). La medida fue instruida directamente por el ministro de Economía, Luis Caputo, tras una reunión con el gobernador de Neuquén, Rolando Figueroa, y una visita a un área productiva en la Cuenca Neuquina.

¿Se aplica solo a Vaca Muerta?

No exclusivamente, pero el impacto principal y práctico se concentra en Vaca Muerta (Cuenca Neuquina, principalmente en Neuquén).

  • La extensión se enfoca en producción incremental (por encima de una línea base a definir) de hidrocarburos no convencionales (shale oil y shale gas).
  • Vaca Muerta es la formación no convencional más desarrollada y con mayor potencial de crecimiento en Argentina (representa más del 50% de la producción nacional de shale y lidera los récords históricos).
  • Otras formaciones no convencionales existen (como en la Cuenca del Golfo San Jorge o Austral), pero su desarrollo es limitado y difícilmente generen «producción incremental» significativa en el corto plazo.
  • Para el segmento convencional (cuencas maduras en Chubut, Santa Cruz, etc.), el Gobierno optó por otra medida complementaria: la eliminación de retenciones a exportaciones, anunciada semanas antes.

En resumen: el RIGI upstream beneficia proyectos no convencionales en todo el país, pero en la práctica acelera inversiones en Vaca Muerta, consolidándola como el hub shale de Argentina.

Beneficios Clave del RIGI para el Upstream No Convencional

  • Estabilidad fiscal por 30 años: Congelamiento tributario y reducción gradual en Impuesto a las Ganancias.
  • Libre disponibilidad de divisas: Prioridad para exportaciones incrementales.
  • Exenciones aduaneras: Importación sin aranceles de equipos y tecnología para fractura hidráulica.
  • Inversión mínima probable: Similar al umbral general del RIGI (alrededor de USD 200-900 millones, por definir).
  • Enfoque en producción adicional para sostener curvas de declinación natural en shale.

Impactos Económicos Nacionales y Regionales

La medida busca sostener inversiones en un contexto de precios internacionales bajos (caída ~17% en el barril). Proyecciones del sector destacan:

  • Inversiones: Atracción de USD 20.000-30.000 millones anuales, principalmente en perforación (+20% pozos completados) y fracturas (+30% etapas).
  • Producción y exportaciones: Impulso a récords de shale oil (hacia 1 millón+ barriles/día) y gas, multiplicando saldos exportables y contribuyendo a superávit energético creciente.
  • Divisas y balanza comercial: Fortalecimiento como fuente clave de ingresos externos, complementando (o superando) al agro.
  • Empleo: Miles de puestos directos en Neuquén/Río Negro y encadenamientos en servicios petroleros nacionales.
  • Impacto nacional: Mayor recaudación fiscal, sustitución de importaciones energéticas y posicionamiento exportador regional (Chile, Brasil). Complementa la quita de retenciones en cuencas convencionales maduras.
Beneficio RIGI Impacto Principal (Vaca Muerta) Impacto Nacional
Estabilidad Fiscal 30 Años Planificación larga en shale intensivo Previsibilidad para todo upstream no convencional
Libre Divisas Exportaciones récord de crudo/gas Mayor superávit energético y divisas
Exenciones Aduaneras Tecnología para +1.000 pozos/año Reducción costos operativos país
Producción Incremental Crecimiento shale oil/gas Sustitución importaciones y exportaciones
Atracción FDI Nuevos jugadores (ej. Continental) USD 20-30B anuales en sector energético

Perspectivas y Desafíos

Quedan detalles por definir (línea base incremental, monto mínimo). La medida representa un «cambio de paradigma» para rol privado, sin subsidios, alineado con equilibrio fiscal. Proyectos en evaluación: expansión gasoductos, plantas de tratamiento y GNL.

Esta extensión posiciona al upstream no convencional como motor de crecimiento, con Vaca Muerta como epicentro, pero beneficios irradiando a toda la economía argentina.

Fuentes

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Corredor Andes-Atlántico: los USD 7.000 millones del acuerdo entre Argentina y EEUU

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Antes de entrar en el desglose, una aclaración necesaria porque se presta a confusión: «Andes-Atlántico» no es un ítem aparte de los USD 7.000 millones — es el nombre de todo el acuerdo. Dentro de ese acuerdo hay dos grandes componentes: uno es el financiamiento para el GNL de Vaca Muerta (USD 6.000 millones) y el otro es el resto del paquete (~USD 1.000 millones) para minería, infraestructura de transporte y sector digital. Ambos son parte del mismo Corredor Andes-Atlántico, no proyectos distintos.

Qué es el Corredor Andes-Atlántico
Argentina y Estados Unidos lo anunciaron el miércoles 23 de septiembre, en el marco de la visita de Javier Milei a la Asamblea General de la ONU. Es un acuerdo bilateral con inversiones de hasta USD 7.000 millones, pensado para modernizar la infraestructura que conecta sectores económicos estratégicos del país con los puertos del Atlántico y los mercados occidentales. Se dio en paralelo a un acuerdo más amplio de comercio e inversión entre ambos países, en un contexto de fuerte acercamiento político de Milei con la administración Trump.

Los USD 6.000 millones: GNL de Vaca Muerta
Es, por lejos, el componente más grande y el único con cifra propia confirmada por una autoridad (el gobernador de Río Negro, Alberto Weretilneck). Ese financiamiento va destinado a Argentina LNG, el megaproyecto de YPF junto con Eni y XRG (el brazo inversor de ADNOC, de Emiratos Árabes Unidos), para licuar el gas de Vaca Muerta y exportarlo por barco desde la costa de Río Negro hacia mercados internacionales.

El mecanismo de financiamiento incluye préstamos directos, garantías de préstamo y seguros para movilizar capital, equipos y proveedores de servicios estadounidenses.

El USD 1.000 millones restante: el resto del acuerdo
Es la parte menos definida hoy. No hay un plan de obras cerrado ni montos por proyecto — lo que existe es un marco de intenciones sobre tres frentes:

Minerales críticos: identificar oportunidades bajo el Acuerdo Marco de Minerales Críticos EE.UU.-Argentina (litio, cobre, entre otros) para respaldar minería y procesamiento, con el objetivo declarado de asegurar cadenas de suministro y reducir la dependencia de proveedores chinos.
Infraestructura de transporte: identificar proyectos prioritarios para rehabilitar y expandir ferrocarriles, vías navegables y puertos, abriendo la puerta a que empresas estadounidenses compitan en licitaciones o participen como subcontratistas.
Sector digital: cooperación en tecnología y seguridad, incluyendo inspección aduanera con «tecnología confiable» — en la práctica, un guiño a excluir proveedores chinos de esa infraestructura.
En síntesis: de los USD 7.000 millones del Corredor Andes-Atlántico, el gas ya tiene proyecto y plata asignada (Argentina LNG, USD 6.000 millones). El resto —minería, ferrocarriles, puertos y digital— todavía está en fase de «identificar oportunidades», sin licitaciones ni cifras propias por proyecto.

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Chubut gana autonomía energética en momento de expansión minera/hidrocarburífera en la Patagonia

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La provincia de Chubut dio un paso clave en su estrategia de desarrollo energético: la Secretaría de Energía de la Nación autorizó, a través de la Resolución 239/2026, el ingreso de la Empresa Provincial de Energía de Chubut (EPECH S.A.U.) al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) bajo la figura de Participante Comercializador.

La medida, firmada el 9 de septiembre y publicada en el Boletín Oficial dos días después, habilita a la compañía patagónica a operar de forma directa —sin intermediarios— en la compra, venta y gestión de bloques de energía dentro del sistema interconectado nacional. Su permanencia en ese rol quedará sujeta al cumplimiento del marco normativo y de los procedimientos técnicos que regulan el despacho eléctrico en el país.

Una jugada con lógica territorial

Para el gobierno provincial, la resolución no es un trámite administrativo menor: la lectura oficial es que se trata de una pieza central del programa de infraestructura y desarrollo energético de Chubut. Al poder negociar directamente volumen, condiciones de suministro y precios en el mercado mayorista, la provincia reduce su dependencia de terceros administradores y gana margen de maniobra en la cadena energética regional.

El timing no es casual. Chubut atraviesa un momento de expansión en sus actividades extractivas —minería e hidrocarburos— y de consolidación de proyectos de energía renovable, como el parque eólico patagónico. Contar con una herramienta propia para diseñar esquemas tarifarios competitivos apunta directamente a sostener esa curva de crecimiento: previsibilidad para pymes locales, condiciones a medida para emprendimientos industriales y contratos de abastecimiento pensados para el consumo productivo de la región.

Qué cambia con EPECH como comercializador

Con esta habilitación, EPECH pasa a integrar formalmente la mesa institucional del mercado eléctrico argentino como entidad estatal con rango técnico. Eso le abre la puerta a:

Estructurar acuerdos bilaterales con generadores de distintas fuentes, incluidos los parques eólicos y renovables patagónicos.
Diseñar estrategias de provisión energética de largo plazo, orientadas al consumo productivo de la región.
Negociar condiciones diferenciadas para sectores estratégicos como la minería y los hidrocarburos, en un contexto donde ambas actividades vienen ganando peso en la matriz económica provincial.

La lectura de fondo

El movimiento de Chubut se inscribe en una tendencia más amplia: provincias con perfil energético buscando mayor autonomía dentro del esquema mayorista nacional, en paralelo al avance de proyectos de escala regional —desde la exportación de gas de Vaca Muerta hasta la instalación de nuevos parques renovables en la Patagonia. Que una empresa provincial pase de ser tomadora de precios a jugadora activa en la negociación mayorista es, en ese sentido, una señal de hacia dónde se mueve el tablero energético del país.

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La Pampa pide frenar el decreto que benefició a Mendoza en regalías

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El gobierno de La Pampa, encabezado por el gobernador Sergio Ziliotto, presentó una medida cautelar autónoma contra el Estado Nacional para suspender los artículos 3 y 4 del Decreto 982/2026, oficializado el 11 de septiembre, que dejó sin efecto el régimen vigente desde 1973 sobre las regalías hidroeléctricas del sistema Los Nihuiles, en el río Atuel, y dispuso que la totalidad de esos fondos pase a manos de Mendoza. La provincia pampeana busca que la Justicia Federal mantenga el reparto histórico hasta que se resuelva la cuestión de fondo.

El reclamo de La Pampa no se apoya únicamente en el decreto de 1973, sino también en un convenio firmado en 1992 entre el Estado Nacional, Mendoza y La Pampa, homologado por la Corte Suprema de Justicia, en el que las tres partes asumieron obligaciones específicas respecto del pago de regalías hidroeléctricas a la provincia pampeana. Según remarcó el gobierno de Ziliotto, se trata de un acuerdo entre jurisdicciones que ninguna de las partes, incluido el Estado Nacional, puede modificar de manera unilateral.

La presentación judicial cobra un peso adicional porque la validez del régimen de 1973 ya está bajo análisis de la Corte Suprema, en una causa iniciada por Mendoza contra el Estado Nacional. En ese expediente, fue el propio Gobierno nacional el que pidió que se citara a La Pampa por estar directamente afectada por la controversia, pedido que la Corte había admitido el 27 de agosto. Apenas catorce días después de esa resolución judicial, el Poder Ejecutivo dictó el Decreto 982/2026 y modificó hacia adelante el mismo régimen cuya validez todavía se está discutiendo en los tribunales.

Para el gobierno pampeano, la medida del Ejecutivo nacional constituye un avasallamiento de las autonomías provinciales y una vulneración del federalismo de concertación y de la seguridad jurídica, además de un perjuicio patrimonial directo para las arcas provinciales. La cautelar procura además evitar que el nuevo esquema se traslade a las futuras concesiones del sistema hidroeléctrico Los Nihuiles antes de que exista una decisión judicial definitiva, en un conflicto que reabre la disputa histórica entre las dos provincias por el uso y los recursos del río Atuel.

Energía&Negocios: https://www.energiaynegocios.com.ar/la-pampa-interpuso-cautelar-contra-el-decreto-de-milei-que-otorgo-a-mendoza-el-100-de-las-regalias-por-los-nihuiles/

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