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Situación de los gasoductos (GPNK II)
Situación de los gasoductos (GPNK II) que alimentan la exportación de GNL
URL sugerida: /gasoducto-nestor-kirchner-fase-2-gpnk-exportacion-gnl/ Meta descripción: El Gasoducto Presidente Néstor Kirchner es la columna vertebral del proyecto de exportación de GNL desde Vaca Muerta. Análisis del estado actual de la Fase 2, los retrasos en la licitación y las alternativas logísticas para el gas argentino. Palabras clave: gasoducto Néstor Kirchner, GPNK fase 2, Vaca Muerta gasoducto, exportación GNL Argentina, gasoducto Salliqueló San Jerónimo, ENARSA, infraestructura energética Argentina
La infraestructura de transporte de gas natural es el gran cuello de botella que define el éxito o el fracaso del ambicioso proyecto de exportación de Gas Natural Licuado (GNL) desde la Cuenca Neuquina hacia los mercados globales. En el centro de esta ecuación se encuentra el Gasoducto Presidente Néstor Kirchner (GPNK), una obra estratégica cuya Fase 1 ya opera conectando Vaca Muerta con el centro del país, pero cuya Fase 2 —crítica para viabilizar las exportaciones— atraviesa un estado de incertidumbre que preocupa a operadores, inversores y analistas del sector.
La Fase 1 del GPNK, inaugurada en 2023, permitió unir la localidad de Tratayén, en Neuquén, con Salliqueló, en la provincia de Buenos Aires, atravesando Río Negro y La Pampa. Esta primera etapa, de 563 kilómetros de extensión y con una capacidad de transporte de 11 millones de metros cúbicos por día, representó un avance fundamental para descongestionar la producción de Vaca Muerta y abastecer al mercado interno argentino. Sin embargo, para que el gas neuquino pueda llegar al Puerto de San Antonio Este en Río Negro y ser licuado para exportación, es imprescindible la construcción de la Fase 2.
La Fase 2 del GPNK fue concebida originalmente como una extensión de 470 kilómetros que conectaría la estación Salliqueló con San Jerónimo, en la provincia de Santa Fe, pasando por estaciones compresoras en Las Toscas y La Angelita. Esta traza permitiría no solo garantizar el abastecimiento doméstico durante todo el año, sino también liberar volúmenes de gas para su exportación por vía marítima desde el Golfo San Matías.
El cronograma original previsto por el gobierno anterior contemplaba una licitación internacional para la construcción de la Fase 2 en septiembre de 2023, con adjudicación prevista para diciembre de 2024 y puesta en servicio para marzo de 2026. Sin embargo, la transición de gobierno y los cambios en la política energética generaron demoras significativas. En junio de 2024, el secretario de Energía, Eduardo Rodríguez Chirillo, anunció que el gobierno lanzaría una licitación internacional con planes de adjudicar el contrato en diciembre de 2024, pero esa fecha también quedó incumplida.
A abril de 2025, el gobierno argentino aún no había lanzado a licitación pública la Fase 2 del gasoducto. Esta demora generó preocupación en el sector, ya que sin la ampliación de la capacidad de transporte, los volúmenes de gas disponibles para exportación como GNL se ven severamente limitados. La producción de Vaca Muerta, aunque en crecimiento sostenido, requiere ductos que evacuen el excedente hacia los puertos de embarque.
Frente al estancamiento de la Fase 2 tradicional, surgieron propuestas alternativas para desbloquear la infraestructura. Una de las más relevantes fue la presentada en 2024, que proponía una ruta más corta de 280 kilómetros que partiría desde la estación compresora Chacharramendi, en La Pampa, hacia La Carlota, en Córdoba. En este punto, el gas del GPNK podría inyectarse en los gasoductos Centro Oeste y La Carlota-Tío Pujio, integrándose a la red troncal existente. Esta alternativa, más económica y de menor tiempo de ejecución, fue considerada como una vía para acelerar la conectividad mientras se resuelve el destino final de la Fase 2.
Más allá del GPNK, el proyecto de GNL impulsado por Southern Energy contempla la construcción de un gasoducto específico que conecte directamente Vaca Muerta con la costa de Río Negro. Este ducto, distinto al GPNK pero complementario, es el que recibió los primeros 10.000 toneladas de caños de acero importados desde China a bordo del MV Billion Star. Las obras del tramo terrestre comenzaron en febrero de 2026, con el tendido submarino programado para abril del mismo año.
La situación del GPNK Fase 2 no es la única incógnita en el tablero de la infraestructura gasífera argentina. El gasoducto del Noreste Argentino (NEA), otro proyecto prioritario para la integración energética regional, también fue redefinido por el gobierno nacional, que consideró que el proyecto original «perdió viabilidad» y debería ser rediseñado. Esta señal de cautela gubernamental respecto a las megaobras de transporte genera dudas sobre la capacidad del Estado para coordinar la inversión necesaria en infraestructura crítica.
Desde la perspectiva de los inversores internacionales —como Eni, ADNOC/XRG, Shell (hasta su salida en diciembre de 2025) y las empresas del consorcio Southern Energy—, la falta de certeza sobre los gasoductos es uno de los principales riesgos del proyecto argentino de GNL. Sin una ruta firme y con capacidad garantizada para transportar el gas desde los pozos hasta los buques de licuefacción, las decisiones de inversión final (FID) se postergan y los plazos de exportación se corren.
YPF, a través de su estrategia de consolidación de áreas estratégicas en Vaca Muerta, ha intentado mitigar este riesgo adquiriendo las participaciones de Pluspetrol en los bloques Meseta Buena Esperanza, Aguada Villanueva y Las Tacanas. Estas áreas, directamente vinculadas a la cadena de suministro del GNL, permiten a YPF controlar de manera más predecible el flujo de gas hacia las futuras plantas de licuefacción. Sin embargo, esta medida upstream no resuelve el problema downstream del transporte por ducto.
El gobierno de la provincia de Río Negro ha asumido un rol proactivo en la coordinación de las obras, trabajando en la reconfiguración del Puerto San Antonio Este y en la aprobación del marco regulatorio provincial para el desarrollo del proyecto Argentina LNG. En noviembre de 2025, YPF y la provincia acordaron dicho marco regulatorio, despejando uno de los obstáculos legales para la instalación de las unidades FLNG en aguas jurisdiccionales rionegrinas.
En síntesis, la situación de los gasoductos que alimentarían la exportación de GNL argentino presenta un panorama mixto. Por un lado, la Fase 1 del GPNK opera y permite evacuar parte de la producción de Vaca Muerta. Por otro, la Fase 2 sigue sin licitarse y sin fecha cierta de inicio, mientras que el ducto específico hacia Río Negro —promovido por Southern Energy— avanza con obras concretas pero depende de la coordinación entre múltiples actores públicos y privados. Para que Argentina cumpla con su objetivo de convertirse en exportador de GNL a partir de 2027, la resolución de estos cuellos de botella infraestructurales es una condición sine qua non.
Fuentes verificadas:
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https://www.gem.wiki/N%C3%A9stor_Kirchner_Gas_Pipeline (Global Energy Monitor – Perfil del gasoducto)
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https://www.pagina12.com.ar/540247-avanza-el-gasoducto-nestor-kirchner/ (Página 12 – Avance del gasoducto)
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https://www.industrialinfo.com/iirenergy/industry-news/article/el-gasoducto-nstor-kirchner-de-argentina-comienza-a-llenarse–321551 (Industrial Info – Estado del gasoducto)
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https://futurosustentable.com.ar/rio-negro-avanza-hacia-la-exportacion-de-gnl-llegaron-a-san-antonio-este-los-primeros-canos-del-proyecto-argentina-lng/ (Futuro Sustentable – Obras ducto Río Negro)
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https://www.shale24.com/en/oil-and-gas/argentina-lng-ypf-consolidates-high-density-gas-sweet-spots-partners-with-eni-and-adnoc-n505 (Shale24 – Consolidación YPF Vaca Muerta)